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的士業嘅謀生困局

近期多宗的士交通意外都有人命傷亡,工聯會召開記者會,質疑目前嘅的士車輛結構不安全、無安全氣袋,並且指出「的士司機屬於自僱人士,一直不受到《勞工法例》的保障,故發生意外後,死者家屬無法得到合理的勞工補償,亦沒有任何政府部門施以援手」。

東方日報 - 冇氣袋 欠防撞 車身薄 的士安全成疑

筆者認為,工聯會協助業界為名,抽水為實。因為根本沒有觸及問題的核心。

先講車型問題,目前香港只有一款的士車款供應 - 豐田Crown Comfort(廠方代號:TSS10)。但為何只得一款車供應香港?這要拜董建華時期的環境及運輸局局長廖秀冬所賜,佢以「眼不見為乾淨」來推動石油氣的士計劃,並且在2001年7月修改法例,規定的士只能使用石油氣或電油作為燃料;但同時在石油氣供應上提供優惠政策,使石油氣的行駛成本只有電油的一半左右,所以幾乎所有的士都使用石油氣車。

但「幾乎」所指,不單是因為專為輪椅人士服務的「鑽的」採用電油車,更是全香港餘下一部柴油的士。據我所知,這部車的車主當年就是堅定立場「政府貼錢我都唔換!」右圖就是兩個月前在灣仔遇見而拍攝的。

為何「全面」使用石油氣車而只有這款 TSS10 供應香港,其他車廠/代理不輸入呢?事實係全世界只有三個車款其原廠規格有採用石油氣的,另外兩款分別係日產 Cedric及澳洲福特 Falcon。其實這兩款車過去都有輸入過香港,目前尚有少量日產在街上行走,但車齡已接近十年甚至以上;至於福特早就全面消失,試問引擎排氣量高逾4,000cc 驚人嘅燃料成本誰還敢用!至於日產再沒有新車來港,據聞是沒有取得根據最新法例要求的廢氣排放測試,可是多年來沒法證實這消息是否真確。試問「全世界得三款車」的情況下,香港可有選擇?東方日報引述香港的士商會主席黃保強表示,由於豐田大量生產及配件齊全......形成豐田佔本地的士市場比率高。誰還有意欲用其他車款?!

Crown Comfort 是否不安全, 筆者不願置評, 只能指出在機械工程概念上, 其結構與之前一直用開的Crown 車系 (S150 或之前) 是兩回事。Crown Comfort係「一體式」(Monocoque)而前代係「底盤式」(Body on Chassis Frame)。不過以手頭資料, 全球已經再沒有車款係採用後者的了。

由此可以證明, 問題根源就係石油氣的士政策導致沒有車款可以選擇。而從相反角度而言, 政府編訂政策促成壟斷的說法可以話成立。筆者曾經出席今年1月17日立法會改善空氣質素小組委員會有關加設石油氣加氣站的公聽會上已經指出三點:
1. 石油氣/電油車的排放根本並不比柴油車好;
2. 只有容許的士使用柴油車先可以根治加氣站不足的問題
3. 除咗官商勾結利益輸送, 無理由唔放寬用返柴油車 (立法會錄影 12:00 - 12:08)

可是環保署副署長莫偉全當日不斷發表「電油車與柴油車的氮氧化物差距達五倍」, 而筆者提交的文件同時載有歐盟排放標準列表顯示是三倍。直到我表示要求引用Cap. 382 Sect. 18 調查佢發表失實言論, 他才在餘下的發言時間收起「五倍」的言論。官員們要出動與實際不符的言論來「捍衛」石油氣的士, 甚至前日蘋果日報即時新聞 (2012-12-15  12:54pm) 審計署繼續追殺石油氣小巴換車量不理想, 實在很難排除特區政府與汽車代理、油公司背後有著不可告人秘密的想法。

上半部為筆者提交的意見書的列舉歐盟排放管制標準的內容部份;下半部為當日會議的摘要式會議記錄
如果放寬的士可以使用柴油, 不單能根治排隊入氣阻礙搵食的問題, 而且就能予業界在車種上有更多的選擇, 澳門最近就引入法國的雷諾Latitude2.0 DCi 做的士 (蘋果日報2012-12-6)。

至於沒有勞工保險的問題, 在目前的牌照制度之下是無可能得到解決。試問車主只會因應牌價與車租去計算投資回報, 只要有司機願意租車就必定得到收益, 根本不會願意「請人打工」。如果要自僱的司機自己淘錢出來購買勞保, 豈不是「乞兒兜中打劫」?! 要解決這個問題就必須參考新加坡的做法, 建立一個牌照並不能用以增值的發牌制度鏟除所有投機行為, 並透過公司化或完善的租賃制度才可以解決。但目前牌價已高達約700萬的水平, 誰會願意呢?!

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